Privatperson

Försäkringsanalys

Bakgrund

Den tillfälliga föräldrapenningen består av tre olika delförmåner:
• vård av sjukt barn (VAB)
• 10 dagar dagar vid barns födelse
• 10 kontaktdagar till föräldrar med barn som omfattas av lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS).
 
I samband med att föräldraförsäkringen infördes 1974 infördes sjukpenning för vård av sjukt barn. Denna ersättning kunde tas ut till och med barnet fyllde 10 år. Ersättningstiden var tio dagar per familj och år. 1977 ändrades ersättningen till föräldrapenning för tillfällig vård av barn och antalet dagar till sammanlagt tolv dagar per år i familjer med ett barn, 15 dagar i familjer med två barn och 18 dagar i familjer med tre eller flera barn. 1980 utökades antalet dagar till 60 dagar per barn och år. 1986 infördes den nuvarande benämningen tillfällig föräldrapenning.

Syftet med den tillfälliga föräldrapenningen är att kompensera föräldrarna ekonomiskt för
förlorad arbetsinkomst, som uppstår då de behöver stanna hemma tillfälligt för att vårda sina sjuka barn.

Särskilda dagar (s k pappadagar) i samband med barns födelse infördes år 1980. Redan tidigare hade fadern rätt att ta ut dagar i samband med barnets födelse, med då avräknades uttaget från tillgängliga dagar för sjukpenning för vård av barn. Från och med år 2001 kan en annan person än pappan få rätt till tillfällig föräldrapenning i samband med barns födelse.

Syftet med de 10 dagarna är att ge pappan eller en annan person möjlighet att vara med vid förlossningen samt hjälpa mamman den första tiden efter födseln. Pappan/den andre personen ska även ges möjlighet att skapa en god kontakt med det nyfödda barnet samt stärka sitt deltagande i det nyfödda barnets vård.

Reglerna i korthet

Vård av sjukt barn
Om en förälder behöver avstå från förvärvsarbete i samband med sjukdom eller smitta hos barnet, sjukdom eller smitta hos barnets ordinarie vårdnadshavare, besök i samhällets förebyggande hälsovård med mera kan han eller hon ha rätt till tillfällig föräldrapenning. Detta gäller barn under 12 år och i vissa fall även upp till barnet fyller 16 år. Normalt kan man få ersättning för 60 dagar per barn och år. När de har använts kan ytterligare 60 dagar tas ut vid barns sjukdom eller besök i samhällets förebyggande barnhälsovård.

Rätten till tillfällig föräldrapenning kan i vissa situationer överlåtas till en annan person, som i stället för föräldern stannar hemma från sitt arbete för att vårda barnet. Föräldrar till allvarligt sjuka barn som inte har fyllt 18 år kan få tillfällig föräldrapenning för obegränsat antal dagar. Båda föräldrarna kan få ersättning för samma barn och tid. Från den 1 januari  2010 kan en annan person än föräldern i vissa fall erhålla tillfällig föräldrapenning för att vårda ett barn som inte har fyllt tre år, när en ensamstående förälder på grund av sjukdom eller smitta inte själv kan vårda barnet.

10 dagar vid barns födelse
I samband med ett barns födelse har fadern eller den andra föräldern rätt till tillfällig föräldrapenning under 10 dagar per barn när denne avstår från förvärvsarbete. Dessa ¬dagar kan under vissa förhållanden användas av annan person än den andra föräldern. Vid adoption har föräldrarna rätt till fem dagar var. Dagarna får tas ut längst till och med den sextionde ¬dagen efter den dag barnet har kommit hem eller den dag adoptivföräldern har fått barnet i sin vård.

Dagar för barn som omfattas av LSS
Föräldrar till barn som omfattas av lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) kan få ersättning för vård av sjukt barn i åldern 16–21 år (ibland äldre). Vidare har en förälder till ett barn som omfattas av LSS från barnets födelse till dess att det fyller 16 år även rätt till tio så kallade kontaktdagar per barn och år. Dessa dagar kan tas ut för föräldrautbildning, vid invänjning eller besök i den förskole¬verksamhet eller skolbarnomsorg som barnet deltar i. Dagarna kan tas ut som hel, tre fjärdedels, halv, en fjärdedels eller en åttondels ersättning.

Ersättningsnivån inom den tillfälliga föräldrapenningen är knappt 80 procent av den sjukpenninggrund¬ande inkomsten. Till skillnad mot övriga förmåner inom föräldraförsäkringen (föräldrapenning och havandeskapspenning) är ersättningen tim- eller dagberäknad. Det innebär att vid beräkning av dagersättningen divideras årsinkomsten med årsarbetstiden. Högsta ersättningstak är 7,5 gånger prisbasbeloppet.

Läs mer om tillfällig föräldrapenning (pdf 109 kB, öppnar nytt fönster)

Aktuella frågor

Den 1 juli 2008 införde regeringen intygskrav för föräldrar som begär tillfällig föräldrapenning för barn under 12 år. Intyget ska styrka att barnet har varit frånvarande från den förskola, det familjedaghem, det fritidshem eller den skola där barnet normalt vistas. Intyget har införts för att minska problem med missbruk av tillfällig föräldrapenning.

Från den 1 januari 2010 kan en annan person än föräldern i vissa fall erhålla tillfällig föräldrapenning för att vårda ett barn som inte har fyllt tre år, när en ensamstående förälder på grund av sjukdom eller smitta inte själv kan vårda barnet.

Försäkringsanalys

Den största delförmånen inom tillfällig föräldrapenning är vård av barn, som under 2009 svarade för cirka 83 procent av förmånens totala utgift. Förmånen ersättning i samband med barns födelse svarade för cirka 16 procent, medan ersättning för barn som omfattas av lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) svarade för 0,2 procent av utgiften. Försäkringskassan betalade totalt ut drygt 4,2 miljarder kronor i tillfällig föräldrapenning under 2009. Utgiften för vård av barn uppgick till drygt 3,5 miljarder kronor, för dagar vid barnsfödelse 697 miljoner kronor och för kontaktdagar 9,8 miljoner kronor.

Vård av barn
För vård av barn användes knappt 4,5 miljoner netto dagar under 2009.  Det finns säsongsvariationer i användandet av tillfällig föräldrapenning för vård av barn, dessutom finns en stor variation mellan åren. Det beror till stor del på när influensaepidemier bryter ut under året samt att färre använder vård av barn under sommarmånaderna. Det högsta användandet är i regel i februari och mars.

64,6 procent av alla dagar som utbetalades för vård av sjukt barn under 2009 utbetalades till kvinnor. Männen använde 35,4 procent av dagarna.

Flest dagar används för barn i åldrarna två till tre år, då tar föräldrarna i genomsnitt ut 6,5 dagar per barn och år. I dessa åldrar används förmånen för drygt 60 procent av alla barn. Uttaget minskar med en till en halv dag per år för varje år som barnet blir äldre. För tolvåringar använder föräldrarna i snitt en dag per barn för den fjärdedel av tolvåringarna som förmånen används för.

Medelersättningen per dag var under 2009 för vård av barn 749 kronor för kvinnorna och 859 kronor för männen.

Dagar vid barns födelse
Cirka 82 500 pappor använde under 2009 i genomsnitt 9,7 dagar vid barnsfödelse. Ungefär 74 procent av alla nyfödda barn hade en pappa eller annan person som använde denna förmån.

Kontaktdagar
Under 2009 togs det ut cirka 2 000 dagar för knappt 4 300 barn. Kvinnorna använde 64 procent av dagarna och männen 36 procent.

Mer analys se Försäkringskassans prognoser (budgetuppföljningar)

Försäkringskassan följer kontinuerligt genom olika indikatorer vilka effekter den ekonomiska familjepolitikens förmåner har för barnfamiljernas ekonomi. Utöver familjepolitikens socialförsäkringsförmåner finns emellertid även andra faktorer såsom offentligt subventionerad barnomsorg, skatter med mera som har påverkan på barnfamiljernas ekonomi. Indikatorerna visar att socialförsäkringsförmånerna bidrar till att höja den ekonomiska standarden i mer eller mindre omfattning för alla barnhushåll.

För mer analys se Försäkringskassans rapport  Resultatindikatorer för den ekonomiska familjepolitiken

Försäkringskassans publikationer inom området Barn och familj

Sidansvariga: Niklas Löfgren och Carin Wolf